8月16日,國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會,發(fā)布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕出席會議并表示,7月份以來煤炭、鋼鐵去產能進度有所加快,但與時間過半、任務過半的要求相比仍有一定距離。
作為五大結構性改革任務之首的去產能戰(zhàn)役,今年2月率先在煤炭和鋼鐵領域打響,但數據顯示,截至7月底,全國已累計退出煤炭產能9500多萬噸,完成全年任務的38%,累計退出鋼鐵產能2100多萬噸,完成全年任務量的47%。對此,趙辰昕表示,雖然這項工作是在兩會之后在全國范圍內推開的,但是從目前完成的任務量看,確實還存在差距,主要有以下原因:
一是思想認識不夠到位。部分地區(qū)和企業(yè)沒有把責任書當作“軍令狀”來抓,有的地方仍然對鋼鐵煤炭去產能工作的重要性、緊迫性認識不夠。一些鋼、煤產業(yè)比重大,化解過剩產能任務重的地區(qū),擔心去產能會影響經濟發(fā)展。
二是畏難情緒仍然存在。去產能工作涉及人員安置、資產處置、債權債務、兼并重組、產業(yè)轉型以及產業(yè)布局,具有一定的復雜性,有的地方和企業(yè)畏難情緒仍然較重。
三是價格變化帶來干擾。最近一段時間,鋼鐵煤炭價格出現不同程度的回升,影響到了一些企業(yè)和地方,對鋼鐵煤炭去產能的決心。
基于此,8月4日,鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展工作部際聯席會議召開全國電視電話會議。會議明確,將抓緊抓實五項工作:一是開展工作進度、資金使用等問題專項督查,對進展緩慢、工作不力的地方,掛牌督辦,嚴肅問責。二是抓好淘汰落后產能、違法違規(guī)項目清理和聯合執(zhí)法三個專項行動,嚴肅處理、公開曝光一批典型案例。三是督促各地區(qū)抓緊出臺職工安置的具體實施辦法,推動有關部門盡快出臺化解鋼鐵煤炭行業(yè)金融債務的具體辦法。四是做好鋼鐵行業(yè)備案項目清理核查工作和舉報項目查處工作,積極推動煤炭減量置換、嚴控新增產能工作。五是加快完善鋼鐵煤炭企業(yè)信用記錄,對列入失信黑名單的企業(yè)實行聯合懲戒。會議要求,各地務必采取過硬措施,確保完成全年目標任務。
與此同時,趙辰昕指出,國家發(fā)改委也將采取措施加快去產能工作進度確保完成全年目標:
一是督促各地和中央企業(yè)切實把確保完成任務的責任落到實處。將責任層層細化分解到具體的企業(yè)、項目和責任人,確保每項工作、每個時間節(jié)點都有人負責、有人督查。把今年壓減數量具體明確到每臺設備、每個礦點,確保任務完整閉合。
二是落實月度報告通報制度。對各地去產能工作月報進展情況進行報告通報,鼓勵先進、鞭策落后。剛才你提到的會不會定期地把各地完成的情況進行通報,我們從8月份開始將定期進行通報報告。
三是加強實地督促檢查,確保任務目標完成。按照國務院領導指示要求,部際聯席會議將于近期赴各地開展去產能工作全面督查,加強督促檢查問責,確保任務目標完成。