美國(guó)鋼廠裁員關(guān)閉 限制進(jìn)口呼聲再起

最近,美國(guó)鋼鐵公司(USS)裁員以及安賽樂(lè)米塔爾公司決定關(guān)閉其美國(guó)鋼廠,可能引起業(yè)界對(duì)進(jìn)一步限制鋼進(jìn)口的熱議,并將此歸于大量進(jìn)口對(duì)當(dāng)?shù)劁撹F行業(yè)的損害所致。

  美國(guó)鋼鐵公司聲稱加里廠裁員67人,這是該廠裁員計(jì)劃的一部分,目前有超過(guò)800名員工已失去或?qū)⑹スぷ?。如該廠鍍錫板生產(chǎn)設(shè)備3月中旬關(guān)停致369名工人失去工作,2號(hào)焦?fàn)t預(yù)計(jì)5月底關(guān)閉也將導(dǎo)致300名工人失業(yè)。加里廠是美國(guó)鋼鐵公司最大的鋼生產(chǎn)廠,粗鋼年產(chǎn)能接近700萬(wàn)噸。此前一直傳言該廠將對(duì)進(jìn)口冷軋和耐腐蝕扁平材提交訴訟,但過(guò)去一年多了仍未提交。

  另外,安賽樂(lè)米塔爾公司計(jì)劃3季度關(guān)閉位于美國(guó)的喬治敦盤(pán)條廠。喬冶敦盤(pán)條廠是美國(guó)盤(pán)條的主要生產(chǎn)廠家,有一座年產(chǎn)能60萬(wàn)噸電爐,盤(pán)條年產(chǎn)能75萬(wàn)噸,去年產(chǎn)量30萬(wàn)噸,擁有員工約200名。2011年2月重啟至今,一直陷入虧損,主要是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、進(jìn)口增加和成本高企。盤(pán)條進(jìn)口占到美國(guó)市場(chǎng)的約36%,面對(duì)大量進(jìn)口和鋼價(jià)下滑,安賽樂(lè)米塔爾公司不得不對(duì)美國(guó)的業(yè)務(wù)進(jìn)行一次大的調(diào)整,與歐洲的調(diào)整一樣。過(guò)去5年安賽樂(lè)米塔爾在美國(guó)這家廠投資總計(jì)15億美元,但未獲得任何回報(bào)。

  美國(guó)鋼廠的裁員和關(guān)閉事件,將促使政府采取行動(dòng),進(jìn)一步限制鋼進(jìn)口。美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2014年美國(guó)鋼材進(jìn)口量約為4432萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)38%,突破了2006年高點(diǎn),進(jìn)口主要來(lái)自歐盟、加拿大、韓國(guó)、巴西、俄羅斯等。今年1-4月份美國(guó)鋼進(jìn)口1366.69萬(wàn)噸,同比增11.9%。

  進(jìn)口資源激增以及油價(jià)暴跌給市場(chǎng)需求帶來(lái)負(fù)面影響,令美國(guó)市場(chǎng)承壓,鋼廠報(bào)價(jià)從2014年下半年開(kāi)始不斷下滑,而此前美國(guó)市場(chǎng)可謂全球鋼價(jià)最高,鋼廠保持著較好的盈利狀況。到今年4月以來(lái),美國(guó)薄板價(jià)格創(chuàng)2009年6月以來(lái)的新低,鋼廠盈利稀薄。在這種情況下,美國(guó)鋼廠尋求政府進(jìn)一步限制鋼進(jìn)口。

  去年10月,美國(guó)商務(wù)部決定終止與俄羅斯熱卷的限價(jià)和配額協(xié)議,恢復(fù)反傾銷(xiāo)稅,而最近安米、紐柯以及SSAB美國(guó)公司又向美國(guó)商務(wù)部申請(qǐng)終止與俄羅斯間關(guān)于中厚板的關(guān)稅協(xié)議,并要求征收反傾銷(xiāo)稅。紐柯和SSAB公司還向美國(guó)商務(wù)部提出申訴,認(rèn)為中國(guó)中厚板板廠正利用添加少量合金元素避開(kāi)美國(guó)反傾銷(xiāo)制裁,損害了當(dāng)?shù)劁搹S的利益。實(shí)際上,受反傾銷(xiāo)的制約,中國(guó)對(duì)美國(guó)的鋼出口量并不大,2014年僅290萬(wàn)噸,同比增67.7%,主要還是冷軋、鍍鋅等,可能增幅明顯是其對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)的主要原因。

  但不得不說(shuō)的是,美國(guó)鋼廠生產(chǎn)成本尤其是勞動(dòng)力成本高企、設(shè)備結(jié)構(gòu)落后,以及美國(guó)政府對(duì)鋼鐵行業(yè)的長(zhǎng)期保護(hù)政策,是其效益低下,難以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要原因。