2019年10月26日,鋼鐵產(chǎn)能過剩全球論壇第三次部長級會議在日本東京召開。中國商務(wù)部部長助理李成鋼應(yīng)邀參加會議。
中方表示,中國鋼鐵去產(chǎn)能最多、貢獻最突出。中國以真誠和合作精神參加論壇,是論壇成員中唯一設(shè)定去產(chǎn)能目標,并主動采取切實措施去產(chǎn)能的國家。2016年以來,中國削減鋼鐵產(chǎn)能1.5億噸以上,是全球削減鋼鐵產(chǎn)能的114%。為此,中方僅安置鋼鐵工人就達28萬人,超過美歐日各自鋼鐵就業(yè)總?cè)藬?shù)。目前,中國鋼材市場狀況明顯改善,粗鋼產(chǎn)能利用率已回歸80%以上合理區(qū)間,為全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出了巨大貢獻。
中方強調(diào),中國鋼鐵生產(chǎn)主要滿足國內(nèi)市場需求。雖然中國鋼鐵產(chǎn)能和產(chǎn)量占全球一半,但中國鋼鐵的消費量也接近全球一半,目前產(chǎn)量的93%用于滿足國內(nèi)市場的需求,鋼材出口占產(chǎn)量的比例只有7%,沒有沖擊國際市場。
中方指出,產(chǎn)能過剩是全球面臨的共同挑戰(zhàn),本輪鋼鐵產(chǎn)能過剩的根本原因是2008年國際金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退和鋼鐵需求下降。產(chǎn)能過剩是經(jīng)濟發(fā)展中的普遍性、周期性、結(jié)構(gòu)性問題。各方應(yīng)客觀地、歷史地、公正地看待金融危機背景下的全球鋼鐵產(chǎn)能過剩問題,并應(yīng)遵循“全球挑戰(zhàn),集體應(yīng)對”的原則,共同采取措施加以應(yīng)對,這是G20杭州峰會以來領(lǐng)導人的共識。
中方重申,中國政府支持鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施符合世貿(mào)規(guī)則,沒有扭曲市場,也沒有導致產(chǎn)能過剩。從論壇上各成員分享的政策措施信息來看,中方的這些支持措施也是許多成員曾經(jīng)采取或正在采取的。
中方認為,論壇到期結(jié)束有充分的依據(jù)和理由。論壇工作職責文件規(guī)定,論壇期限為3年,在全體成員協(xié)商一致基礎(chǔ)上,可以延長。G20大阪峰會并未授權(quán)論壇延期,此次部長級會議也未就論壇延期達成共識。因此,論壇期滿,自然結(jié)束。
中方對論壇未能就部長報告達成協(xié)商一致表示遺憾。盡管如此,中方愿以開放的態(tài)度與有關(guān)方開展交流與合作。論壇如期結(jié)束后,鋼鐵行業(yè)有關(guān)問題可通過產(chǎn)業(yè)界既有渠道討論,也可在雙邊討論鋼鐵貿(mào)易相關(guān)問題。
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